近日，“兰州货车侧翻橘子遭百余村民哄抢，警察拔枪制止”一事在网上热传。面对一群哄抢橘子的群众，“鸣枪示警”究竟是果断的英勇之举，还是小题大做、滥用警械？网友看法不一。

　　这一枪该不该开 专家：先辨明“警械”与“武器”的分别

　　1月4日上午11时许，一辆满载橘子的半挂卡车，行至连霍高速兰州市榆中县和平镇段时，在柳沟河出口匝道一急弯处突然侧翻。一时间，6万多斤橘子滚落一地。和平镇及周边村庄的部分居民陆续赶来，先是围观，后是哄抢，哄抢的人越来越多，场面越来越乱，下午3点多，一名警察站在高处鸣枪示警。

　　据媒体报道，榆中县公安局局长张克强后对此回应，榆中县公安督查按照规定对民警开枪是否合法进行调查。调查发现，现场民警以高速公路护坡下一条沟渠为限，要求哄抢者远离卡车侧翻现场，但哄抢者拒不服从。情急之下，一名民警站在高速公路匝道上、在远离人群的情况下鸣枪示警。所用枪支是2013年初配发的10mm转轮防暴手枪，属于警械，弹药是10mm布袋弹，弹药只具有驱散性、制服性功能。

　　中国人民公安大学教授高文英说，判断“这一枪该不该开”，首先要搞清楚“警械”和“武器”的区别。《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》中规定，警械，是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械；所称武器，是指人民警察按照规定装备的枪支、弹药等致命性警用武器。

　　高文英表示，按照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》中对于警械使用的规定，对强行冲越民警为履行职责设置的警戒线的，民警可以使用“驱散性、制服性警械”。如果民警在“抢橘子”现场拉起了警戒线，而群众强行穿越的话，民警是可以使用警械来进行驱散的。

　　另一种观点：即使是警械 也有滥用嫌疑

　　而在中国法学会行政法学研究会副会长杨小军看来：“从法的角度，这显然有滥用枪械的嫌疑。因为在一般治安案件中，无论是防暴枪还是带有子弹的能杀死人的枪支武器，从法律规定来看都不能使用。”

　　杨小军说：“公安部，全国人大，都有关于使用枪械的规定，其中有一条明确表示，在一般治安案件重，是不能使用枪械的。枪械主要使用在刑事案件、暴力案件、危险案件当中。如果危害没有那么危险和暴力，从当时的现场来看，只是抢橘子，最多也就是所谓的治安案件。这个治安案件不带有暴力性和危险性，所以民警是不能使用枪械的。从法的角度，民警就不能拔枪，更不能拿枪对着人，我认为在这个案例中，当事民警显然有滥用枪械的嫌疑。”

　　专家：“鸣枪”是一种程序 起到示警作用

　　面对如此“哄抢”的突发事件，“鸣枪”是不得不采取的方式吗？

　　高文英表示，对现场使用警械“鸣枪示警”的合法和合理性认定，要对现场情况有文字或实地的勘察才能发表评论，仅凭网上公布的图片，不足以判断是否合法或违法。《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》规定了开枪的十五种条件，而一般公安机关在枪支武器的使用中，管理是非常谨慎的，事后对开枪的情况、条件都有严格的审查。所谓“鸣枪”是一种程序，起到示警作用，如果不听制止才可采取下一步行动。而按照当地公安局的回应，民警使用的是驱逐性警械，那么就另当别论了。

　　在杨小军看来，此事也暴露出一些民警在处理突发事件时，警务处置能力有待提高。

　　“现场的民警对当时的状况制止不住，劝也不管用，喊也不管用，就开始拔枪，说明民警的警务处置能力有待提高。遇到这种情况，用更为温柔的办法又解决不了问题，拔枪又违反规定，该怎么处理才最得当？其实这是对所有民警的常规性课题。”杨小军说。